一、政策法规动态
（一）国内政策
1. 五部门印发《重点产品碳足迹标准体系建设行动方案（2026—2028年）
- 市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部、国家能源局联合印发；总局官网10月30日发布消息，工信部网站11月2日挂出全文。
- 共三部分二十条，聚焦能源、原材料、消费品、机械装备、交通运输工具5个重点方向，部署100余项产品碳足迹国家标准，并推动部分国家标准与国际标准同步研制，实现重点基础能源、原材料及产业链带动作用明显的中间产品碳足迹国家标准基本覆盖。
- 明确推动可再生能源绿色电力证书（绿证）纳入产品碳足迹数据核算相关标准；开展国家碳排放标准化试点。
- 衔接节点：12月1日起，水泥、石灰、石材、光伏玻璃四项产品碳足迹国家标准实施。
- 网址：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2026/art_9a87cc1660434645be61321840d8041e.html
2. 可再生能源法修订草案提请十四届全国人大常委会初次审议
- 十四届全国人大常委会第二十五次会议（11月2日—6日）对可再生能源法修订草案进行初次审议，草案共十章七十六条。
- 明确国家建立健全全国统一电力市场体系，完善适应可再生能源特性的电力市场机制和规则，稳妥有序推动可再生能源参与电力市场交易。
- 建立强制消费与自愿消费相结合的可再生能源消费促进机制，制定可再生能源消费最低比重目标，建立可再生能源电力消纳责任权重制度；规定实行可再生能源绿色电力证书制度——绿证制度的合法性基础上升至法律层面。
- 网址（人民日报/人民网报道）：https://cpc.people.com.cn/BIG5/n1/2026/1103/c64387-40826491.html
3. 工信部印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》
- 目标：到2030年，制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准400项左右，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上、能耗下降10%以上。
- 部署地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹五大政策制度；钢铁、有色、石化化工、建材等重点用能行业以及光伏、算力设施等新兴领域一并纳入节能监察。
- 配套推进：工信部已印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》，河北、青海、福建陆续出台地方建设管理办法与培育方案。
- 网址（工信部）：https://www.miit.gov.cn/jgsj/jns/gzdt/art/2026/art_b20c1297f2fe42559c738970de39d68f.html
4. 国家发展改革委等五部门印发《实施全面节约战略行动方案》（发改环资〔2026〕1424号）
- 到2030年，单位GDP能耗、用水量、建设用地使用面积比2025年分别降低10%左右、10%、15%，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨；规上工业单位增加值能耗比2025年降低10%以上，重点行业节能降碳改造实现节能量1.5亿吨标准煤以上。
- 能源条线：严格执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目实施碳排放等量或减量置换；全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材重点行业"一行一策"节能降碳改造。
- 循环条线：构建新能源汽车动力电池全生命周期管理体系，完善风电、光伏设备退役报废管理规定；到2030年大宗固体废弃物年利用量达45亿吨左右。
- 网址（发改委原文PDF）：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202611/P020261104375465173979.pdf
5. 发改委、自然资源部、国家统计局印发《生态产品总值核算规范》（发改环资〔2026〕1487号）
- 新增基于生态产品分类的核算方法，充分衔接国民经济核算体系与联合国环境经济核算国际标准，推动核算结果国际互认；国家建立GEP核算统计制度和数据报送平台。
- 强化结果应用：推动核算结果用于区域发展规划、生态保护补偿、绿色金融、领导干部自然资源资产离任审计，并作为重点生态功能区转移支付资金分配的参考依据。
- 网址：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202611/t20261104_1408591.html
6. 全国碳市场：11月首周碳价在95元关口拉锯后小幅收跌，2027年度重点排放单位名录陆续公开
- 11月2日—6日综合价格最高95.70元/吨、最低93.90元/吨，周五（11月6日）收94.40元/吨，较上周末下跌0.72%；本周配额总成交948.73万吨、总成交额8.99亿元，其中大宗协议占比明显抬升（11月6日达59.05%），显示履约季提前建仓迹象。
- 年度累计：配额成交1.886亿吨、167.83亿元；开市以来累计成交10.53亿吨、744.46亿元。
- CCER本周成交约40.4万吨、成交额约4127万元；11月6日CCER成交均价93.37元/吨，对CEA折价扩大至1.03元。
- 2027年度全国碳市场共纳入重点排放单位3746家（发电2500家、钢铁229家、水泥917家、铝冶炼100家，总量与2026年度基本稳定——该口径来自行业汇编，建议引用前以全国碳市场信息网正式公告核对）。
- 网址（行情汇编线索，二手）：http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzYzMzQ4OTczMg==&mid=2247486609&idx=3&sn=caab349614a94db977a8a5318450fdb3&chksm=f146cec6bde523e9c7a6789d3fc50b456d9ceeee9fbd5113eb9785582dc9c9f3baef0a56477d#rd
（二）国际政策
- 10月28日，英国财政部与HMRC发布"将炼油产品（refinery products）纳入英国CBAM行业范围"的公开咨询，截止2027年1月20日。
- 10月16日发布的313页MRV（监测、核查、报告）技术指南反馈窗口开放至2026年11月13日，HMRC表示将在2027年1月1日前根据反馈更新。
- 配套节点：官方2027年一季度CBAM费率预计年底前公布；默认排放值草案适用2027—2028年，2029年起转为分国别默认值；UK-EU排放交易挂钩谈判将于11月20日英欧峰会议程中推进（挂钩落地前，欧盟原产钢铁铝材水泥暂不豁免）。
- 网址（CBAM总入口/政策摘要/扩围咨询列表）：https://www.gov.uk/government/collections/carbon-border-adjustment-mechanism
- 网址（MRV技术指南）：https://www.gov.uk/government/publications/carbon-border-adjustment-mechanism-cbam-technical-guidance-for-monitoring-verifying-and-reporting-emissions
7. 欧盟CBAM：年底前密集落地配套实施规则，下游扩围11月30日重启三方会谈
- Carbon Pulse（11月初报道）：欧委会计划11月内通过对"第三国已付碳价"的实施法案，明确进口商如何抵扣供应商在原产国已缴纳的碳价——属于ETS或其他强制碳定价体系的国际/国内碳信用可计入抵扣；同时将公布默认碳价清单（数据缺失时使用），并需逐年修订。
- 年底前还将：更新部分国别默认排放值、按EU ETS 2026—2030新基准更新CBAM基准值（决定进口商可扣除的免费配额等价部分）、发布CBAM申报格式实施规则（2027年9月首次申报适用）及证书出售/回购授权法案。
- 下游扩围（2028年起纳入钢铝密集型制成品）：欧委会2025年12月提案约180个品类，欧洲议会9月15日立场扩至约457个税号，理事会与议会拟于11月30日举行新一轮三方会谈，理事会力争年底前达成协议。
- 背景数据：2026年三季度CBAM证书价82.32欧元/吨（10月5日确定，较二季度上涨9%；一季度为75.36欧元/吨）；中国占欧盟CBAM覆盖进口近17%，居各来源地首位。
- 网址（Carbon Pulse）：https://carbon-pulse.com/563955/
- 网址（下游扩围谈判进程，行业顾问站）：https://cbam.rs/eu-cbam-talks-examine-downstream-steel-and-aluminium-goods-from-2028
- 网址（Q3证书价背景）：http://energyreader.io/brief/18054
8. 欧盟电池法：电池护照授权条例草案公开征求意见，11月16日截止
- 欧委会10月19日就《电池条例》(EU) 2023/1542第77(9)条授权条例草案公开征求意见（截止11月16日），明确电池护照"受限部分"的合法利益访问主体：维修商、再制造商、电池改用途企业、废弃物处理运营商、回收企业及相关职业培训机构；计划2026年四季度正式通过。
- 电池护照自2027年2月18日强制实施（适用LMT电池、2kWh以上工业电池、EV电池），该日期由条例正文直接规定，不随二级立法延后；护照公开部分包含第7条碳足迹信息。
- 碳足迹"声明—分级—限值"三步走：EV电池原定2025/2026/2028年节点均已延后，工业储能电池为2026（已延后）/2027/2029年，等待二级立法正式出台（企业侧口径，见下文欣旺达条目）。
- 网址（企业侧佐证·欣旺达论坛披露）：https://www.sohu.com/a/1098343013_632979
9. COP31前瞻：11月9日在土耳其安塔利亚开幕
- 会期11月9日—20日，本届会议启动《巴黎协定》第二次全球盘点；会前部长级预备会议已通过《塔库·帕卡索阿宣言》，呼吁加大减排力度。
二、大企业碳相关行动
（一）国内企业
1. 上海电气×宁德时代签署战略合作协议（11月1日签约，签约日略早于统计周）
- 双方围绕零碳园区、新型储能、绿色交通及国际业务合作：推进零碳园区和绿电直连项目落地，打造涵盖"风光储氢"的综合零碳示范场景；推动"装备+技术+工程+服务"一体化出海，在新型能源电力系统、零碳矿山方向建设示范项目。
- 上海电气董事长吴磊与宁德时代董事长曾毓群共同见证签约。
- 网址（上证报·新浪财经）：https://finance.sina.com.cn/roll/2026-11-01/doc-inixfvpr2831861.shtml
2. 宁德时代"零碳宁德"样本：核心运营碳中和后的下一程（21世纪经济报道11月7日）
- 宁德时代2023年提出零碳战略（2025年核心运营碳中和、2035年价值链碳中和），第一个节点已如期落地；2025年电池生产基地单位产品能耗较2022年下降28%，碳排放强度两年下降约77%，累计降碳超1000万吨二氧化碳当量，累计使用零碳电力超180亿千瓦时。
- 产品全生命周期超80%碳排放来自供应链环节（约为自身运营排放的5倍），依托"时代碳链"对近40道电池生产工序及上游物料系统化管理；已在5个电池工厂完成余热回收高温热泵改造，预计全年节约天然气3282万立方米。
- 与福建宁德福鼎国家级零碳园区（全国首批52个之一）共建：推进绿电、核电直连——欧盟电池法核算碳足迹只认可直连绿电，园区绿电直连正好满足出口合规要求。
- 网址（21世纪经济报道·网易转载）：https://www.163.com/dy/article/LB3IAF1205199NPP.html
3. 海辰储能重庆基地——全球储能电池行业首座"灯塔工厂"（中国基金报11月8日报道）
- 2026年世界经济论坛两批合计39座灯塔工厂中中国占24座；海辰重庆基地为2026年第一批入选，填补中国储能行业空白，已实现200GWh出货。
- 落地40余项数字化解决方案（生成式AI、AI预测、IoT等），产品良率控制在98%以上、单位制造成本下降37%、电池缺陷率达PPB级；"灯塔工厂全栈数字化与AI管控，可以降低水电气等各种能耗，并为降碳提供数据支撑"（联合创始人王鹏程）。
- 同篇报道：蔚来合肥先进制造工厂100%配置分布式光伏，2025年光伏自发自用电量占总用电量27%、可再生电力占比56%（国家级绿色工厂+灯塔工厂）；宁德时代宜宾基地年初获评"可持续"灯塔工厂，带动13家核心供应商通过碳中和认证。
- 网址（中国基金报官网）：https://www.chnfund.com/article/ARaee4936c-59b1-cfc7-8123-3a24cc4d794c
4. 欣旺达动力：欧盟电池碳足迹"三步走"收紧，国内动力电池碳足迹申报转向常态化（11月6日，上海·第五届绿色金融论坛）
- 欧盟电池法规碳足迹"声明—分级—限值"要求逐级收紧，因二级法条未正式发布，各电池品类时间节点整体延后；国内方面，工信部《开展汽车动力电池碳足迹申报工作的通知》试运行阶段截至2026年12月31日，2027年1月1日起转为常态化申报。
- 国家碳足迹进展报告连续两年（2025、2026）中锂电池被提及18次，居各产品之首。
- 电池护照实践：参编国内首部《电池护照指南》标准，2024、2026年两次入选GBA（全球电池联盟）试点（累计4个）；截至2025年末实现3款产品静态电池护照试点运行发布、1个试点项目动态数据打通。
- 网址（国际金融报·网易转载）：https://dy.163.com/article/LB4HK5T70519DTSV.html
（二）国际企业
1. 微软：公开承认2030年100%无碳电力目标难以如期实现（11月3日报道）
- 微软ESG政策与规划总监Kavickumar Muruganathan表示，在没有政府与公用事业更强支持的情况下，2030年100%无碳电力（100/100/0）目标"变得越来越难"，背景是东南亚数据中心扩张与当地绿电规则尚未跟上。
- 对照背景：Fortune 2026年5月报道，谷歌已将自身同类目标称为"moonshot"，四巨头排放较基准显著上升（谷歌+近50%、亚马逊+33%、微软+23%以上、Meta+60%以上，基数口径以原文为准）。
- 网址（EnergyReader汇编，原始出处为energytracker.asia）：http://energyreader.io/brief/18065
2. 华盛顿邮报11月2日分析：AI数据中心配套燃气电厂或锁定数亿吨级排放
- 分析（基于空气许可与企业披露）显示，美国科技企业正推动建设新一代超大型燃气电厂为数据中心供电，或在未来数十年锁定数亿吨碳排放；行业估计科技业占全球碳排放的份额到2030年或较2020年增长五倍。
- 关键数字：亚马逊2025年碳足迹达8085万吨CO2，较贝索斯立下承诺时的基准高58%；仅其在得州、宾州签约的两个燃气项目排放量就超过全美最"脏"的阿拉巴马燃煤电厂；OpenAI俄亥俄州Pike County园区燃气排放量超过微软（西得州）与谷歌（怀俄明）项目之和。
- 网址（二手转述入口，华盛顿邮报原文付费，直链待补）：https://wisevoter.com/world/us/2026/11/05/tech-data-centers-gas-plants-emissions
3. 科技巨头"核电购电潮"持续推进（背景动态，核心事件略早于统计周）
- 10月27日美国能源部宣布拟向最大核电运营商星座能源（Constellation）提供最高50亿美元有条件贷款，支持8座核电站增容——其中7座的增容项目由谷歌、亚马逊、Meta长期购电协议（PPA）支持；Palisades核电站已于11月初完成重新装料，有望成为美国首座进入退役程序后重启的商业核电站。
- 政策背景：DOE"UPRISE"计划目标2029年前新增5GW核电；2026—2032年预计提交31份核电增容申请、约2.4GW。
- 网址（《财经》杂志详文·新浪转载）：https://finance.sina.com.cn/roll/2026-11-03/doc-inixmsvy6760384.shtml
（三）其他值得关注
1. 《中非可再生能源合作报告2026》发布（11月4日，湖南）：2023—2026年中非可再生能源合作项目近百个、装机规模17GW，其中太阳能42个/7.4GW、水电16个/6.8GW、风电7个/2.2GW；下一步布局储能与绿氢试点。网址：待补官方直链（线索见全国碳市场汇编）。
2. 国家能源局公示"人工智能+"能源试点项目清单（11月5日—11日公示）：93个项目入选，涉及零碳园区"电热冷气氢"综合供能、绿氢及绿色燃料全链条智能寻优、电氢氨醇协同生产优化等场景。网址：待补官方直链（国家能源局综合司公示文件）。
3. 河北省政府新闻办解读《"绿动渤海"行动方案（2026—2030年）河北篇》：到2030年全省专业化散货码头全部建成星级绿色港口，推进黄骅港零碳码头、唐山港零碳运输线路试点；2025年全省大宗货物绿色疏港比例已达95%以上。网址：待补官方直链（中国环境客户端报道）。
4. 厦门港首单保税绿色甲醇"船对船"加注（11月4日）：中国船燃为东方海外甲醇双燃料集装箱船"东方智慧"轮加注1005吨，实现厦门港绿色甲醇船对船加注零的突破。网址：待补官方直链。
5. 远景动力宜昌20MW分布式光伏项目开工（11月5日，与TCL光伏科技合作）：覆盖厂房屋顶、车棚及地面，投运后预计年均发电超2214万度、年减二氧化碳超1.66万吨。网址：待补官方直链。
6. 平煤股份五矿低浓度瓦斯利用CCER项目进入监测数据联网试运行（11月3日，应急管理部信息研究院披露）：累计数据传输率超99%；注意"联网试运行"不等于完成CCER登记或减排量签发。网址：待补官方直链。
7. 龙源（张掖）风光氢储一体化项目制氢工程PC中标公示（11月5日）：规划22000Nm³/h碱性电解水制氢系统，第一中标候选人报价2.90亿元，要求2027年12月31日前投产。网址：待补官方直链。
8. 行业调研口径（2026企业双碳行动力调研，11月7日报道）：隆基嘉兴基地为全球光伏行业首个"灯塔与零碳"双认证基地；晶科能源海宁工厂获零碳工厂三星级核证；调研新能源企业范围三披露率68.8%，但仅18.8%披露了供应链减排量化成效。网址（腾讯网）：https://new.qq.com/rain/a/20261107A02U1U00
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