一、国内政策、法规更新
1. 生态环境部发布《全国碳市场发展报告（2026）》
发布主体：生态环境部
核心数据：
覆盖范围：2026年发电、钢铁、水泥、铝冶炼4个行业纳入重点排放单位 3680家，覆盖CO₂约 83亿吨，占全国碳排放总量 65%以上（2025年为3378家）；石化、化工、造纸、民航等行业纳入的前期准备工作已启动
市场交易：2025年运行243个交易日，配额年成交量 2.35亿吨（+24.36%，创开市新高）、年成交额 146.30亿元；参与交易的重点排放单位数 +39.77%、成交笔数 +75.53%；挂牌协议成交量/笔数/参与企业数分别 +116.22% / +89.05% / +77.05%
碳价：2025年底综合价收盘 74.63元/吨（较启动首日开盘 +55%）；截至2026年8月底 97.90元/吨（较2025年底 +31.18%）
2026年1—8月：成交量 9.61亿吨（+46.53%）、成交额 656.99亿元（+67.64%）
自愿减排（CCER）：截至2026年8月底累计登记项目 41个、CCER 2423.35万吨；累计成交 2170.68万吨/17.37亿元，成交均价 86.51元/吨；已发布18项方法学，首个红树林营造项目（福建霞浦）完成登记
路线图：2027年全国碳市场基本覆盖工业领域主要排放行业；2030年基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳市场
影响：首次以官方报告形式将"有偿分配"写入2030目标，配额有偿化成为确定方向；CCER 应用场景已拓展至大型活动碳中和、企业ESG与生态修复，对 EPD 与碳足迹从业者是重要信号。
2. 市场监管总局发布《碳计量名词术语及定义》国家计量技术规范
发布主体：市场监管总局
核心内容：由通用术语、测量仪器、测量方法三大板块构成——精准界定"碳计量""碳排放"等基础概念；统一碳排放监测设备、碳分析仪器等关键设备的术语表述；明确碳排放核算方法、监测方法等技术规范。
影响：我国碳计量自此有了统一、权威的"通用语言"，解决长期以来"术语使用不一、定义口径各异"的隐形壁垒，为 GB/T 24067 产品碳足迹、ISO 14064/14067 跨境互认奠定中文语境的概念底座。
来源：市场监管总局官网（9/20） ｜ 中国新闻网报道
3. 两部门联合部署全国碳市场碳排放计量审查摸底（"一次审查、两方采信"）
发布主体：市场监管总局办公厅 + 生态环境部办公厅
核心内容：
对全国碳排放权交易市场重点排放单位开展碳排放计量审查摸底，评估三维度：碳计量管理体系、计量器具配备管理和使用、数字化智能化升级
建立 "一次审查、两方采信" 机制——市场监管部门的碳计量审查结果，可供生态环境部门在核算、报告、核查及日常监管中直接采信，实现"进一次门、查多项事"，避免重复检查、多头填报
形成 "问题整改—线索移交—结果共享" 闭环；评价为 "A" 级的企业，计量器具配备溯源情况免予现场核查
审查依据 JJF 2309-2025《重点排放单位碳计量审查规范》，围绕五项准则开展
影响：碳数据被上抬到"计量器具 + 溯源链"层面。对控排企业而言，检定校准证书是否齐全有效、原始数据能否沿"设备—工序—报告"一路追溯、是否明确碳计量责任岗位，将直接决定评级与检查频次；对出口企业，这是应对 CBAM、RE100 的最底层证据链。
4. 工信部等五部门启动2026年度国家绿色算力设施推荐
文号：工信厅联节函〔2026〕433号
发布主体：工业和信息化部、国家发展改革委、金融监管总局、国家机关事务管理局、国家能源局
核心内容：
发布《2026年度国家绿色算力设施评价指标体系》，四大方面：能源利用水平、碳排放管理水平、水资源利用水平、算力资源利用水平
能源利用水平权重达 42%，其中仅 PUE 一项权重就达 24%（全部指标最高）；PUE 从 1.30 至 1.10 对应 4—24 分，≤1.10 得满分
新增指标：单位算力能效、碳利用效率、数字化碳管理、产品碳足迹；同步提高水资源利用效率、可再生能源电量占比、机柜上架率权重
申报门槛：产权清晰、全系统连续稳定运行满1年；规模 ≥3000个标准机架（公共机构、金融领域算力设施及智算设施除外）、上架率 ≥60%；2022年后新建大型/超大型设施原则上须位于全国一体化算力网络枢纽及算电协同试点区域；PUE 须达 GB 40879 二级及以上，服务器能效须达 GB 43630 节能水平及以上
动态管理：上一年度 PUE 等关键指标不达标者，联合相关部门动态调整出名单；申报截止 2026年11月16日
影响：这是"算力设施"首次被赋予独立、可量化的碳效（而非仅能效）评价框架，与"AI算力绿电需求"直接挂钩，也回应了欧盟数据中心监管的外溢压力。
5. 北京市生态环境局：2025年度碳配额有偿竞价60万吨，10月26日发放
发布主体：北京市生态环境局
核心内容：
发放总量 60万吨，发放日期 2026年10月26日（9:30—10:00），由北京绿色交易所通过北京市碳排放权交易系统实施
竞价底价 119.30元/吨（= 2026/1/1—8/31 所有交易日公开竞价成交配额加权平均价 × 1.15倍）
申报上限：单个重点碳排放单位 ≤ 总量 15%；单个自愿参与单位 ≤ 总量 3%
单轮竞价、不可撤销；报名期 10月9日—10月23日；买入方手续费率 7.5‰
竞买所得配额有效期至京环发〔2026〕7号明确的配额清缴截止日期；竞价收入按规定缴入国库
影响：地方碳市场"有偿分配"实质推进。119.30元/吨的底价显著高于全国碳市场同期约95元/吨的水平，反映超大城市履约缺口调节与地方配额稀缺性，也为企业测算"买配额 vs 做减排"提供了锚点。
6. 深圳：2026碳达峰碳中和论坛暨深圳国家低碳城论坛（9月22—23日）
开幕式四项成果：
《深圳市绿色低碳发展白皮书（2026年度）》：2025年全市绿色低碳产业增加值 2608亿元；清洁能源装机占比突破 80%；新能源汽车保有量占比超 1/3；绿色建筑面积超 2.3亿平方米；单位GDP碳排放保持全国超大城市最优水平；明确 2030年前实现碳达峰
国家碳计量中心（深圳）获批筹建并启动建设：依托深圳市计量质量检测研究院，以动力电池为支点，构建"1个数据库 + 创新研究/产业应用/国际合作3个中心 + 9个实验室"，聚焦碳计量基准溯源、碳数据合规核验、低碳技术支撑
第五批 10个城市绿色低碳场景（含龙岗区政府大院及周边光储充项目、零碳水厂、AI工业低碳改造等）
8家企业入选深圳市ESG实践先锋企业典型案例（含深圳市康冠科技等）；同期"绿色引领力"评选45家企业及金融机构获奖
影响：国家碳计量中心（深圳）以动力电池为切口，直指欧盟电池法（EU）2023/1542 与电池护照要求，是国内唯一以此为支点的国家级计量平台。
来源：深圳政府在线·论坛开幕（9/22） ｜ 深圳政府在线·龙岗亮点（含国家碳计量中心详情） ｜ 中国新闻网（9/23） ｜ 中国经济网（9/28）
7. 深圳碳交易论坛：深港首批跨境碳交易签约（9月22日）
发布主体：深圳市生态环境局指导，深圳绿色交易所主办
核心内容：
深港跨境碳交易合作落地：依托国家外汇管理局为深圳批复的"允许境外投资者参与深圳碳排放权交易"通道，深圳绿色交易所与香港交易所 Core Climate 推动首批三组跨境碳交易现场签约
深圳市电碳排放监测服务中心揭牌（市生态环境局 + 南方电网深圳供电局），为深圳"以电算碳"奠定数据监测基础
深圳碳足迹因子库建设启动，聚焦电池储能、电子信息等优势产业与"20+8"产业集群，助力企业应对碳关税壁垒
发布两项碳普惠方法学：《深圳市可回收物智能回收碳普惠方法学（试行）》《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（2026年修订版）》；同步签发 1616吨分布式光伏发电碳普惠减排量
影响：跨境碳交易打通了"境外资金 + 境内配额/减排量"的通道；"以电算碳 + 因子库"则是破解出口型企业碳足迹数据缺口的本地化基础设施。
来源：深圳特区报·读特 ｜ 深圳商报·读创（9/25） ｜ 深圳商报详版（搜狐转载）
8. 中电联发布《中国电气化年度发展报告2026》与电力产品碳足迹管理体系成果（9月22日）
发布主体：中国电力企业联合会
核心内容：
电气化率：2025年全国约 29.5%（较上年 +1.4个百分点），电力占终端能源消费比重高出煤炭 3.1个百分点；预计 2030年达 35%，跃居全球主要经济体首位
电力碳足迹：连续三年量化形成 11项电力碳足迹因子；2024年全国电力平均碳足迹因子较2023年下降 6.9%；新增抽水蓄能、电化学储能因子
标准：7项电力碳足迹量化国家标准已于2026年7月发布、2027年2月1日实施；水电量化方法被 IPCC 水电能源工作组采纳推荐为国际通用方法
影响：电力碳足迹因子是所有 Scope 2 与产品碳足迹核算的上游输入，7项国标将于2027年2月实施，企业与核查机构需提前切换口径。
来源：中国经济网（崇礼论坛报道） ｜ 中国能源新闻网
9. 国家发改委9月新闻发布会：绿电直连已审批项目中民资占半数（9月22日）
发布主体：国家发展改革委（政策研究室副主任、新闻发言人李超）
核心内容：国办《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（2025年11月印发）成效初显——绿电直连已审批项目中民间资本占半数；核电领域（山东莱阳核电一期）民资参股 25%；水利领域上半年吸引民间投资超 108亿元（+85.8%）。发改委向民营企业公开推介 36个项目，预计总投资 614亿元，拟引入民间资本 156亿元，涵盖风电、储能、充电设施等。
影响：绿电直连作为零碳园区/工厂的核心供能路径，官方首次公开市场化资本进入比例，项目经济性验证提速。
10. 延伸参考（略早于本周窗口，本月持续发酵）
① 宁波市《碳普惠管理办法（试行）》（甬环发〔2026〕30号，9月14日印发、9月17日公开） 共6章28条；设立市级统一碳普惠综合管理平台；减排量分为"项目减排量"与"场景归集减排量"两类；优先支持港口绿色作业、公众低碳生活、蓝绿生态碳汇等领域；消纳途径含自愿碳抵消、折抵生态环境损害赔偿、大型活动碳中和。 来源：宁波市人民政府（全文） ｜ 政策解读
② 产品碳足迹标识认证试点：首批6家龙头企业获证（市场监管总局 9月14日发布） 构建"基础通用 + 产品细化"双轨认证体系，发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》及17项产品认证专用实施规则；遴选26家认证机构、73家产业链龙头；6家龙头获首批中国产品碳足迹标识认证证书，同时依法取消10家机构试点资格；上海市对完成产品碳足迹认证的管控企业给予 0.5% 配额倾斜。 来源：央视新闻/环球网（9/14） ｜ 证券时报e公司
③ 温州市《全国碳市场企业提质增效实施方案》（9月28日发布解读，10月28日实施） 承接浙江省7月方案；2026年累计削减碳排放8万吨、2030年70万吨，履约率保持100%；实施碳排放绩效分级管理、"一企一策"降碳方案、降碳项目全过程管理、降碳绩效一档企业优先保障能耗与排污权指标。 来源：温州市人民政府政策解读
二、欧盟、美国等发达国家政策/法规更新
1. 欧盟拟对 ≥500 kW 数据中心实施能源分级标签
核心内容：建立统一评级方案，覆盖 ≥500 kW 的数据中心，按直接能源消耗、水消耗、余热再利用、新增清洁能源装机、电网灵活性五个维度打分；首批标签预计 2027年发布；配套的最低性能标准公众咨询开放至 2026年12月14日。
背景数据：欧盟数据中心 2024年耗电 68 TWh，预计 2030年达 114 TWh（约占欧盟电力需求 3%）；欧盟同时希望在5—7年内将数据中心容量翻三倍；数据中心余热可利用比例约 50%，相当于400万家庭的供暖需求。
影响：与工信部绿色算力指标体系形成"外压 + 内推"双轨——PUE、水耗、余热、绿电占比同时被纳入评价，出海 IDC 与算力供应商需双口径管理。
2. RE100年度披露报告：成员绿电占比59%，供应成最大瓶颈
核心内容：覆盖400+家成员企业，全球平均 59% 电力来自可再生能源（约相当于西班牙全年用电量）；70+家成员达到90%—100%，Nike 全球达到 100%；65% 的购电来自近15年内新建的设施（回应"额外性"质疑）。
区域差异：南非 54%→84%、墨西哥 38%→52%；在中国和印度运营的成员中有 28% 实现100%绿电采购；韩国持平于 12%，仅5%企业实现全额采购。
影响：瓶颈从"意愿"转向"供给"——这对国内绿电直连、绿证、跨境碳/绿证互认是明确的需求信号。
3. 联合国全球契约组织领导人峰会（9月24日）
核心内容：750+ 位企业领袖、投资者、政策制定者出席，分六条议题轨道（领导力与诚信、气候与自然、人权与体面劳动、可持续金融与资本、集体行动与系统变革、政策/采购/供应链）。组织方宣布将于 2027年在气候、生活工资、性别平等、可持续金融四领域建立共享基础设施，以聚合需求、降低投资风险、沿全球价值链规模化解决方案。
影响：产出是"机制建设计划"而非具体减排承诺，2027年是值得跟踪的兑现节点。
4. 欧盟CBAM：核查体系进入实操窗口（延续）
核心节点：核查机构须在获得认可后2个月内、且不早于9月1日完成登记；2027年1月起可在系统内出具核查报告，进口商方可使用经核查的实际排放数据申报；2027年2月起可购买CBAM证书；2027年9月30日前完成2026年度申报。
关键要求：凡未在申报中提供认可机构正面核查报告者，一律强制采用官方默认值；核查不仅查最终数据，更查监测计划、数据来源可追溯性，以及外购前体材料的供应商核查报告。
影响：9月是"锁定核查机构"的实际窗口，出口企业需在2026年四季度启动上游供应商数据采集，否则2027年无法用实际值申报。
5. 欧盟ETS：航运专项预留与阶段性碳成本（提案阶段）
核心内容：欧委会 2026年7月17日提交ETS修订提案，拟新增 SMAP（可持续海运替代推进）机制，预留最多 1.1亿份 EUA 支持可持续船用燃料与零排放推进技术，至 2040年底。支持率：合格生物气与先进生物燃料补贴价差的 55%、RFNBO 90%、低碳氢及低碳燃料 80%；零排放推进技术补贴额外成本的 90%。
反规避：拟扩大邻近转运港识别范围（部分300海里内港口），并在 IMO 若通过全球措施时启动双重付费复核条款。
阶段性成本：VesselBot 研究显示，2026年二季度逾2万艘欧盟/EEA相关集装箱船舶航次排放 1180万吨 CO₂e，其中 715万吨需缴纳配额；按约 €80/吨计，单季碳成本约 5.724亿欧元，折合约 13.4欧元/TEU。
状态：提案阶段，欧洲议会与理事会谈判预计2026年秋启动，最早2027年上半年达成，不得表述为"已通过"。
来源：Maritime Cyprus 专题分析 ｜ SAFETY4SEA Log Sept 2026 ｜ Hellenic Shipping News
6. 美国：本周无重大联邦新规，延续既有走向
联邦层面：EPA已于2026年2月最终撤销2009年"温室气体危害发现"并废除车辆温室气体排放标准，联邦监管基础持续弱化。
州级与市场侧继续补位：低碳燃料标准立法（纽约、伊利诺伊等）推进；企业侧绿电采购与无碳能源项目仍是主要看点（见第三节企业动态）。
三、国内外大企业碳减排行为
国内
① 亿纬锂能（300014）：发布碳中和目标，获全球首张动力电池欧盟电池法规证书 时间：9月20日投资者关系平台答复。正式发布目标：2030年实现运营碳中和、2040年核心价值链碳中和；实施 CREATE 行动计划（碳足迹管理 / 循环回收 / 极致制造 / 内外审核 / 科技创新 / 能源转型）；获颁欧盟电池法规（EU）2023/1542 全球首张动力电池 TÜV SÜD Mark 证书；湖北荆门、云南曲靖、辽宁沈阳基地入选国家级零碳园区首批建设名单；5家国家级绿色工厂；成为动力电池与储能行业全面按财政部《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》披露的标杆企业。 来源：亿纬锂能互动易答复（9/20）
② 腾讯：深圳论坛分享数字技术赋能绿色低碳转型 时间：9月22—23日。腾讯集团战略发展部碳中和战略高级顾问翟永平在论坛对话环节，围绕"数字技术赋能绿色低碳转型"介绍腾讯碳中和实践。 来源：中国新闻网（9/23）
③ 山西首单碳中和绿色债券落地，募资5亿元 时间：9月17日发行（9月21日披露）。5亿元5年期碳中和绿色中期票据，专项用于清洁能源发电项目；对比同等上网电量燃煤电厂，预计每年减排 CO₂ 158.38万吨、节能 62.09万吨标准煤。 来源：Wind ESG洞察日报（9/21）
④ 河北建滔：京津冀首个燃煤锅炉全烟气碳捕集示范工程稳定运行近3年 时间：截至2026年8月。采用自主研发新一代碳捕集专利技术，碳捕集效率 >90%、捕集 CO₂ 纯度 >99.5%，设计年捕集20万吨用于合成醋酸，为工业锅炉废气脱碳与资源化循环利用提供成熟工程样本。 来源：Wind ESG洞察日报（9/21）
⑤ 现代牧业：再生农业研究落地，获国内畜牧业首张再生农业验证证书 时间：2026年9月。入选《2026企业ESG实践报告》优秀案例并荣膺2026卓越ESG价值榜；成立再生农业研究中心，旗下宝鸡牧场获国内畜牧业首张再生农业验证证书，通过"牛—沼—草/果"循环体系实现土壤提质与资源循环，推动ESG治理从合规成本转为长效竞争壁垒。 来源：Wind ESG洞察日报（9/21）
⑥ 沃尔沃汽车：三度登榜《时代》全球最具可持续发展企业，居车企首位 时间：9月21日报道。单车全生命周期 CO₂ 排放较2018年基准下降 31%，完成2025年阶段性目标；全球九大工厂中七家实现100%气候中和能源供应，单车生产用水较基准年减少29%；中国三大工厂及亚太区总部已实现100%碳中和电能，台州、成都工厂引入气候中和生物质气实现气候零负荷运营；电气化车型销量占比46%，ES90全生命周期碳足迹较同级燃油车低约50%。 来源：中国财经时报网（9/21）
国际
⑦ Amazon：无碳能源项目被认定为美国经济贡献110亿美元 时间：9月23日。同期向科罗拉多河流域保护联盟投入2000万美元用于水资源保护。 来源：ESG Post（9/23）
⑧ Schneider Electric × Lenovo：合作加速IT渠道脱碳 时间：9月22日。双方合作推动IT渠道伙伴的减碳能力建设。 来源：ESG Post（9/22）
⑨ ADM：进入自愿碳移除市场 时间：9月22日。农业巨头 ADM 正式进入自愿碳移除（carbon removal）市场。 来源：ESG Post（9/22）
⑩ Vaulted Deep：获3500万美元债务融资扩张碳移除基础设施 时间：9月22日。 来源：ESG Post（9/22）
⑪ Velocys：推出 AlphaCore 800 费托反应器 时间：9月21日。单台产能达800桶/日（约3万吨/年）；6万吨/年费托装置可由2台替代8台旧型 AlphaCore 200，反应器数量减少75%。 来源：SustainabilityOnline 简报（9/21）
⑫ Moeve：西班牙安达卢西亚300MW电解槽项目开工 时间：本周。 来源：OneStop ESG 周报
⑬ Mars：98%可可采购实现无毁林来源 时间：9月23日。 来源：ESG Post（9/23）
